長(cháng)沙市控制性詳細規劃修改
前置審查程序規定
長(cháng)規發(fā)〔2017〕11號
第一章總則
第一條為進(jìn)一步簡(jiǎn)化并嚴格規范控制性詳細規劃修改審批程序，推進(jìn)實(shí)施“陽(yáng)光規劃”，提高規劃管理工作效率，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律、法規和規章，制定本規定。
第二條在市城市規劃區范圍內經(jīng)依法批準的控制性詳細規劃原則上不得修改，因特殊原因需要修改的，應當遵守本規定。
第三條控制性詳細規劃修改（下稱(chēng)控規修改）前置程序是指市城鄉規劃局組織控規修改之前的“控規修改受理”階段和“控規修改評估論證”階段的審查程序。未經(jīng)控規修改前置審查的，市城鄉規劃局不得組織控規修改。
第四條市城鄉規劃委員會(huì )辦公室負責組織控規修改前置審查工作。
第二章受理
第五條控規修改建議人一般是指土地使用權人，涉及公共利益的可由區縣人民政府或行業(yè)主管部門(mén)作為控規修改建議人?？匾幮薷慕ㄗh人需提交真實(shí)有效的書(shū)面文件以備審查，包括控規修改建議書(shū)、控規修改評估報告（附電子文件）及有關(guān)文件的原件。
?。ㄒ唬┛匾幮薷慕ㄗh書(shū)應裝訂成冊，主要內容包括：
1.建議報告。要求簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明修改理由和修改具體要求，并由控規修改建議人簽章。
2.用地紅線(xiàn)圖、國土證、行政劃撥決定書(shū)等地籍權屬證明。要求為A4影印件，原件需經(jīng)接卷人員核實(shí)。建議主體非用地使用權人的應提供用地使用權人書(shū)面意見(jiàn)。
3.規劃依據圖。要求為A4影印件，原件需經(jīng)接卷人員核實(shí)。
4.相關(guān)部門(mén)的批示、批文或會(huì )議紀要等文件。要求為A4原件或影印件，原件需經(jīng)接卷人員核實(shí)。
5.可能影響周邊地塊的，提供周邊土地使用權人的書(shū)面意見(jiàn)。
?。ǘ┛匾幮薷脑u估報告需由具有城鄉規劃乙級以上資質(zhì)的單位參照《長(cháng)沙市控制性詳細規劃局部修改論證報告成果規定》的要求編制。如控規修改涉及具體項目建設工程方案的修改，其設計單位應滿(mǎn)足具體項目設計資質(zhì)的要求。
第六條由市城鄉規劃局受理控規修改建議。
?。ㄒ唬┦谐青l規劃局窗口工作人員核對控規修改建議書(shū)、控規修改評估報告內容，核實(shí)影印件與原件一致。
?。ǘ┦谐青l規劃局窗口工作人員核實(shí)無(wú)誤后形成T0案卷交市城鄉規劃委員會(huì )辦公室技術(shù)審查人員。
?。ㄈ┦谐青l規劃委員會(huì )辦公室核實(shí)，對達不到要求的建議交市城鄉規劃局窗口退還建議人，并說(shuō)明建議被拒原因。
第七條市城鄉規劃委員會(huì )辦公室初審。
?。ㄒ唬匾幮薷慕ㄗh書(shū)和控規修改評估報告符合要求的，填寫(xiě)“召開(kāi)控規修改前置審查會(huì )申請表”和“控規修改內審表”，經(jīng)市城鄉規劃委員會(huì )辦公室主任同意后組織審查會(huì )。
?。ǘ匾幮薷慕ㄗh書(shū)和控規修改評估報告需修改的，填寫(xiě)“控規修改建議與方案修改意見(jiàn)單”，交市城鄉規劃局窗口退還建議人。
?。ㄈ幼∪萘坎辉黾忧曳霞夹g(shù)規定要求的控規修改、有利于社會(huì )公益事業(yè)的控規修改以及政府主導型的控規修改，可申請免予前置審查，由市城鄉規劃局依法組織論證、公示等，報市政府審批或市規委會(huì )審議同意后組織修改。
第三章前置審查
第八條市城鄉規劃委員會(huì )辦公室負責建立控規修改前置審查會(huì )議制度。
第九條控規修改前置審查會(huì )由市城鄉規劃委員會(huì )辦公室召集，召集人不參與表決。
第十條控規修改前置審查會(huì )每2個(gè)月或每集齊6個(gè)項目召開(kāi)1次，如遇特殊情況，可增加1次，并在會(huì )前通過(guò)媒體公布論證議題。
第十一條控規修改前置審查會(huì )由市城鄉規劃局、市教育局、市國土資源局、市公安交警支隊等與控規修改項目相關(guān)的市城鄉規劃委員會(huì )主要成員單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家、公眾代表組成，參會(huì )人員不得少于21人，其中專(zhuān)家和公眾代表不少于參會(huì )人數的1/2。在市城鄉規劃局監察部門(mén)的主持下，參會(huì )專(zhuān)家在市城鄉規劃委員會(huì )專(zhuān)家庫中根據項目涉及專(zhuān)業(yè)隨機抽取，公眾代表在報名公眾中隨機抽取。
第十二條控規修改建議人、相關(guān)利害關(guān)系人以及新聞媒體可列席會(huì )議。列席人員經(jīng)會(huì )議主持人同意，可說(shuō)明情況或陳述觀(guān)點(diǎn)并回答提問(wèn)，但應在會(huì )議表決前退出會(huì )場(chǎng)。
第十三條控規修改前置審查會(huì )實(shí)行三分之二多數的票決制。所有參會(huì )人員（除工作人員）均應形成書(shū)面意見(jiàn)，專(zhuān)家組形成專(zhuān)家綜合意見(jiàn)，市城鄉規劃委員會(huì )辦公室根據所有參與表決人員簽字認可的投票結果，當場(chǎng)形成會(huì )議紀要并報市城鄉規劃委員會(huì )辦公室主任簽發(fā)。
第十四條控規修改前置審查會(huì )會(huì )議紀要需明確原控規情況、申請修改內容、審議結果、建議與意見(jiàn)等。審議結果為同意的，市規劃局按程序組織控規修改，建議與意見(jiàn)作為控規修改方案審查參考；審議結果為不同意的，市規劃局不得組織控規修改。
第四章復核
第十五條市城鄉規劃委員會(huì )辦公室應將審查會(huì )會(huì )議紀要經(jīng)市城鄉規劃局窗口交建議人。
對可以進(jìn)入復核程序的，建議人根據會(huì )議紀要要求落實(shí)后經(jīng)市城鄉規劃局窗口交回市城鄉規劃委員會(huì )辦公室，連同T0案卷一并形成T1案卷。
第十六條市城鄉規劃委員會(huì )辦公室根據會(huì )議紀要對修改后的控規修改評估報告及相關(guān)文件進(jìn)行復核。
?。ㄒ唬秃撕细竦?，填寫(xiě)“控規修改前置審查合格表”，轉市城鄉規劃局組織修改。
?。ǘ秃瞬缓细竦?，填寫(xiě)“控規修改前置審查復核意見(jiàn)單”，交市城鄉規劃局窗口退還建議人。
第十七條市城鄉規劃局在組織控規修改過(guò)程中應嚴格按照“控規修改前置審查合格表”的要求辦理，不得隨意變更。因特殊情況，確需變更的，應再次經(jīng)控規修改前置審查會(huì )審查。
第五章附則
第十八條本辦法自2017年3月20日起實(shí)施。
